东莞电子商务尚未网站发掘 有市场无环境
然而，实际竞争中却发现，政府与企业在电子商务上，展开单纯的“柏拉图”精神恋爱是远远不够的。
作为粤商的典型代表，东莞人“务实不务虚”的形象深入人心，与电子商务相比，东莞商人更偏重于传统经济，认为电子商务是虚拟经济非实体经济。对此，专家认为，电子商务是向各行各业渗透的，并非缩小和弱化实体经济，虚拟与实体正在深度的融合。广东要改变虚实分离的观念，今后的市场是虚实结合的市场，虚中有实，实中有虚。
从合作关系上看，东莞国际电子商贸平台是全市目前唯一一家与国家级官方专业权威机构合作共建的本地化第三方电子商务公共服务平台，而且有着官方的推动， 但是实际上这个平台也是商务部中国国际电子商务中心在全国唯一一个与民营企业合股合作的平台。
不仅仅是东莞碰到了电子商务发展“起个大早赶个晚集”的尴尬，整个广东省也面临着同样的问题，甚至有专家尖锐地指出，广东已经失去了中国电子商务发展的第一个黄金十年。而造成这种局面的根本原因在于，对电子商务形态新经济认识不足，导致生产关系滞后于这种新生产力的发展。积极调整制约这种新生产力发展的生产关系，才是广东在新一轮电子商务竞争中后发制人的现实路径。
华南师范大学电子商务系主任邓顺国告诉记者，打造东莞自己的本土电子商务平台很关键，虽然本土企业的起点不及“阿里巴巴”知名，但是其起源于东莞，了解本地市场，并且税收也留在东莞。“东莞现在是有市场没有平台，这种制造资源找不到多样化的流通渠道转出去，就是资源浪费。”邓顺国说，“阿里巴巴举行年会时，浙江政府能够为其施行交通管制，这也体现了政府对‘龙头企业’的爱护，对此东莞政府也要借鉴这种重点扶持发展的经验。”
“东莞在电子商务发展上缺乏大型龙头企业的引领。”广东省电子商务协会秘书长黄伟群直言，“市场是敞开的，但是从长远来看，政府在培育电子商务发展时，应该着重培养本地龙头企业。”
这位厂长的观点在业界也具有一定普遍性，尤其集中于一些生产原材料、产品不直接针对终端消费者的企业，他们更相信网下交易的实在性。市经信局有关负责人认为，这很大程度也与东莞提供电子商务服务的企业水平有关系。从整体水平来看，电子商务商业模式落后、市场服务“同质化”，资金、人才、技术等生产要素方面资源有限，为企业提供的电子商务配套服务主要停留在基础域名注册、主机租用和网页设计与建站这个层次，不能为企业提供电子商务一条龙式全程解决方案。 身兼东莞电子商务协会常务副会长职务的周燕，也深感东莞企业对电子商务认识上相对谨慎和保守。“东莞企业很看重电子商务能不能给他们带来实在的效应。否则即便政府有钱补，他们也不感兴趣。”周燕说，尽管这样， 当前东莞应用电子商务的氛围还远远不够，生产性企业里面懂这块的人才也缺乏，现在最重要的还是要迈出第一步，鼓励更多的企业认识和尝试使用电子商务。在这当中，政府应该在政策和资金上鼓励企业去试一试。
去年初，浙江嘉兴市领导专门率队来东莞学习怎样搭建“国际商贸平台”。回去以后，嘉兴市政府牵头很快就搭建了嘉兴自己的国际商贸平台，企业网站建设，并在去年9月正式宣布开通
2008年，阿里巴巴、淘宝网高调进驻东莞淘金。据业内知情人士称，阿里巴巴去年在莞吸纳会员可能有900多家，这个数字并不突出， 但相对其比本土电子商务网站贵好几倍的会员费，可见阿里巴巴在莞的“吸金”数还是相当可观的。
此外，全市具备上网条件的企业占95％，拥有企业网站数3.2万家，其中具备电子商务功能(如商品订购)的网站约1500家。此外，全市企业借助自有网站或者B2B模式开展网上贸易在网上达成的订单额300亿元，东莞本地网民B2C交易网上购物金额7亿元，网上销售金额5亿元。淘宝网销售的30％以上的“网货”，包括服装、家具、箱包、玩具等，均源于“东莞制造”。
东莞人“务实不务虚”的形象深入人心，与电子商务相比，东莞商人更偏重于传统经济，认为电子商务是虚拟经济非实体经济
相比江浙、福建等城市，我们在资金扶持电子商务上，走在后头了。2009年，由杭州市财政每年新增安排3000万元资金，建立“电子商务进企业”专项资金。福建从2007年起连续3年，每年由省财政安排专项资金年3000万，扶持1万家企业积极开展电子商务应用。广州从2005年开始累计投资2亿元建设国际电子商务之都，未来3年广州市政府计划投资3000万元设立中小企业电子商务应用扶持资金，以补贴1万家中小企业开展电子商务。
市经信局在调研报告中也写到，本地化的电子商务企业在为企业提供优质服务的同时，能为市一级财政创造较大的税收，但现有政策对本地电子商务企业扶持不够。
谈起这个经典的“嘉兴电子商务中心还质疑过，为什么东莞跑得这么慢呢？
刘炯贤(以下简称“刘”)：专门针对电子商务的应该是很少一部分了。现代信息服务业专项资金是每年3000万，且涵盖的范围较广。当时我们在立项当中没有单独提到电子商务这块，当然可以在“重大专项”这部分体现出来，重大专项部分就有十几个，分配到电子商务上就很少了。
已经制定发展专项资金草案
企石镇一位纺织企业厂长说，电子商务固然是一个新兴的交易方式，但对于他们这种生产纺织品原材料的企业，实体交易会更加实在一些。对于企业来说，着力发展电子商务，需要把一定的财力人力投入到相对“虚” 的电子商务中，还不如抓一些实实在在的订单。
政府搭建信用系统只是一步，对于企业本身而言，企业应该自觉完善自身的信誉和素质，积极进入电子商务平台，了解市场动向的同时也让市场了解自身，建立良好的信誉，形成一种良性循环。 而东莞现在能够依托就是外经贸局的国际市场开拓资金和“商贸东莞”的小部分资金，前者主要针对外贸，后者针对内贸的小部分。我了解了一下，“商贸东莞”工程实施4年来，在电子商务这块只花了170多万，这个数字远远满足不了东莞电子商务发展的需要。
三问：政府如何协调外来企业和本土企业
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《珠三角发展规划纲要》提出了“确立珠江三角洲国际电子商务中心地位”的要求，东莞身为珠三角重点城市之一，在推进电子商务发展上有哪些举措和思考呢？目前东莞电子商务发展远远落后于江浙地区，与珠三角地区特别是深穗两市差距也在不断拉大，东莞又将如何应对？为此记者专访了东莞市经济与信息化局(以下简称“市经信局”) 副局长刘炯贤。
要建设东莞自己的诚信体系
在对东莞新的城市定位中，信息产业被摆在突出位置，而用信息化去“包装”东莞制造，将信息化与工业化融合起来，已成为共识。这当中，电子商务扮演着入门级的关键角色。
市经济与信息化局副局长刘炯贤：东莞诚信体系建设今年展开
记者了解到，目前东莞市纳入财政扶持的第三方电子商务平台没有设定准入标准，也不要求成立当地独立法人的分支机构。如2009年7月印发的《关于我市企业申报国际市场开拓资金的补充通知》(东外经贸〔2009〕77号)，东莞选择了十家电子商务平台作为扶持外贸型中小企业应用电子商务的渠道，这当中九家为外地企业，论坛门户网站建设，只有一家为东莞本地企业。
对此，市经信局也在调研报告中表示，从资金的分配情况看，该专项资金投放的集中度过高，超过大半以上的扶持资金集中在阿里巴巴一家，未能体现财政扶持政策的普惠原则。“导致我市现在绝大部分的电子商务交易资金支付主要发生在外地平台企业，对我市税收没有直接贡献”。
事实上，东莞互联网及电子商务应用起步较早，基本上在本世纪初互联网开始普及时，东莞企业就开始使用电子商务来进行展示、交易尝试。但是东莞本土电子商务企业品牌知名度不高、缺乏创新能力，缺少在华南乃至全国有影响力的电子商务产品和企业品牌。
用资金去扶持，关键是要营造起让企业去使用电子商务的氛围，这当中虽然不是所有的企业最终会认可并且接纳电子商务这个方式，但有一部分企业认可也是好的。就像普及函授教育那样，刚开始很多人报名，期间受到时间、学习强度种种因素影响，最后拿到文凭的只是一部分。但不可否认，这种普及式教育确实提高了社会的整体素质。我们也是希望通过财政资金来普及电子商务在东莞企业中的运用，让他们认识这种低成本的营销方式，以拓开市场渠道。
二问：太过“务实”是否也是绊脚石
说起“起个大早赶个晚集”，东莞中大科教网络科技有限公司副总经理周燕深有体会。她告诉记者，去年初，浙江嘉兴市领导专门率队来东莞及中大科教进行参观，学习怎样搭建“国际商贸平台”。回去以后，嘉兴市政府牵头很快就搭建了嘉兴自己的国际商贸平台，并且在去年9月正式宣布开通。“他们从我们这里取经，反而跑在我们的前面。”周燕说，“这与嘉兴政府牵头，花重金扶持有着紧密联系。”
对电子商务认识不够成了钳制其发展的根本原因，这当中除了政策层面的“输血”，另一方面则是使用电子商务企业的“造血”能力。
记：信用是电子商务通行的钥匙，在电子商务保障体系上，经信局接下来有什么计划？
市场之大，资源之丰富，然而在业界看来，东莞的电子商务仿如一堆富矿尚未被发掘，这其中的原因何在？
在平台搭建时间上，东莞政府也是先走一步，2008年底在东莞市政府的支持和指导下，市信息产业局和东莞市中大科教网络科技有限公司联合国家商务部中国国际电子商务中心，共同建立了“东莞市国际电子商贸平台”。2008年12月23日，三方还举行了高规格的签约仪式，副市长邓志广参加，企业网站建设，足以体现市政府对 “国际商贸平台”的重视。
相对而言，本土电子商务企业就显得黯淡很多。一种恶性循环逐渐体现出来，由于东莞本地欠缺创新模式的企业，东莞本地的大客户、黄金客户往往选择与周边城市(如广州、深圳)的服务商合作，随着外地大型电子商务公司如百度、阿里巴巴等在东莞不断扩张，由于东莞没有针对本地化电子商务平台企业予以重点扶持，此消彼长，导致东莞电子商务本地企业生存发展空间受到挤压，大部分本地电子商务企业运营举步维艰，日渐式微。
记：前有标兵，后有追兵，在财政扶持上，会不会 “解放”点？
东莞的电子商务究竟有多大规模？
目前东莞市政府暂未出台统一的电子商务发展规划，也未颁布专门的电子商务应用专项资金扶持政策，目前已出台的与电子商务间接相关的政策文件主要有两份。
市经信局认为，如果能加大对本地化电子商务服务企业的扶持力度，将对东莞税收的增长作出直接贡献，同时将极大地促进本地电子商务服务企业做大做强，整体提高东莞现代信息服务业企业的市场竞争力
刘：建立企业信息诚信体系对于健全电子商贸业具有重要的作用。这不仅要求政府支持建立一个具有权威性的电子交易安全保障体系，对符合要求的密钥管理和电子鉴权认证机构进行规划、发展授权并实施监督管理，支持发展信用支付和电子支付系统，发挥电子商务平台所能提供的资金融通功能。同时还需要各个相关职能部门积极配合政府的工作，积极监督市场和企业，对不符合要求的企业以及经营者进行及时管理。
市经信局认为，如果能加大对本地化电子商务服务企业的扶持力度，将对东莞税收的增长作出直接贡献，同时将极大地促进本地电子商务服务企业做大做强，整体提高东莞现代信息服务业企业的市场竞争力。
一问：为何“起个大早赶个晚集”
刘：我们也在积极与有关部门协调，现在相关部门也都达成一个共识，在资金扶持上要内贸外贸统一起来，归在一起，不要厚此薄彼。现在我们已经制定了扶持本土电子商务企业发展专项资金，草案出来了，还在四处调研，希望能够在各方利益中找到一个平衡点，符合东莞实际，可操作。
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市场服务水平不高是外在原因，企业太过“务实”的商业精神也阻碍企业去尝试这种新的生产工具。深圳市社科院城市运营研究中心主任高海燕曾分析，广东错过了第一代电子商务发展浪潮，主要是因为珠三角长期以来发展高科技、制造业等实体经济的固化思想主导，本质上是个实物产品化和有形化服务业的价值观环境，从而使得多元化的现代服务业水平滞后，这样一来电子商务无法成为公共资源和社会资源的流向，面临从业人才缺乏、思路创新不够、资金支持和政策支持缺乏的局面。
“东莞国际商贸平台”试运行一年来，也有了好几个交易的成功案例，东莞集友艺术框业有限公司使用平台的诚商通服务后，在平台贸易媒介服务的帮助下，利用平台丰富的全球买家资源进行查找匹配，与美国采购商成功签订了3000万元的大单，并确立了长期合作的伙伴关系。“实际上，这些成功交易的企业也不是完全依靠网上这个虚拟平台，大多是买家浏览过他们的产品， 然后企业主动找到这个买家，接下来寄样品，下单生产，整个流程是虚实结合。”周燕说，“电子商务只是为企业提供更多低成本、快捷接触买家的途径。”
今年，我们的一项重要工作就是建设东莞自己的诚信体系，通过与银行、税务、公安、海关等部门联动，对企业的信用数据进行搜集管理。目前广东省经信委也在推行这项工作，东莞由经信局直接牵头。
目前东莞本地网民数超过350万，全市现有从事互联网相关业务(如网络营销推广等业务)的电子商务服务类企业近2000家，这个数字从全国范围来看都是名列前茅的。
实际上，上述“国际商贸平台”是借助商务部中国国际电子商务中心耗资10亿的数据支撑平台，实现采购商资源共享。目前，与中国国际电子商务中心合作建成和正在建设的区域平台覆盖全国27个省、市。
在资金扶持电子商务上落后了
根据目前已掌握的数据，全市共有941家企业获得应用电子商务平台的项目资助，资助资金合计2725万元。其中应用阿里巴巴电子商务平台获得财政资助的企业有717家，占比76％，资助资金合计1873万元，占比69％。
